全国人大代表崔世平16：关于支持将澳门打造为华资产业出海综合服务平台的建议

习近平总书记澳门回归25周年大会上的重要讲话，提出要澳门“着力打造更高水平对外开放平台要立足‘一中心、一平台、一基地’定位，健全在国家对外开放中更好发挥作用的机制，主动对接国家重大战略，不断提升国际竞争力”。当前，全球产业链重构加速，华资产业出海迎来历史性机遇期，热情空前高涨，但面临跨境规则衔接、市场准入壁垒与资金融通、沟通成本与信息交流等诸多挑战。而澳门作为“一国两制”下高度国际化的自由港，具备金融开放、双语人才、中葡纽带、联通东西等优势，必能为服务国家战略提供更大动能。

若能通过将澳门打造成为华资产业出海的综合服务平台，进一步利用好澳门与葡西语国家的紧密联系、用好自身“超级联系人”优势，为华资企业搭建走向国际的桥梁、开拓更广阔的市场，既可助力国家高水平对外开放，更能早日实现澳门在新时代“一国两制”实践的重要使命，不负习近平总书记的重托。

为此，提出以下具体建议：

一、助力澳门打造华资产业出海的金融服务中心。推动在澳门设立华资产业出海专项基金，将中葡金融服务平台进一步升级为中葡西金融服务平台并适时拓展，提供资金清算、海外并购投融资、风险管理等服务，助力澳门成为华资产业出海的金融服务中心。

二、推动澳门建立华资产业出海综合服务中心。依托澳门高校、联合律所和国际机构相应建立“华资产业出海培训基地”“国际风险合规培训基地”“跨境法律服务中心”，定向培养华资产业出海服务人才，提供海外投资合规咨询与争端解决服务。推动建设“澳门国际经贸大数据中心”，搭建“一站式”线上服务平台，整合“一带一路”国家产业政策、税务法规等数据，链接企业、金融机构、海外园区等资源，为华资产业出海提供AI智能服务。

三、优化完善政策支持机制。推动中央财政设立“澳门平台专项基金”，支持华资产业主体落户澳门，支持在澳门建设相关基础设施与数字化项目。推动内地、澳门与海外三方监管互认，简化华资企业跨境资金调拨、快速通关、人员签证等流程。允许在横琴粤澳深度合作区试点“全球市场+澳门平台+内地产业链”模式，允许出海企业同时享受两地迭加政策。建议“国家+澳门+华资企业”三级海外风险预警机制，提供地缘风险保险、应急法律援助等服务。

作者简介：

第九届到第十四届全国人大代表、澳门代表团副团长崔世平

崔世平博士，从第九届到第十四届全国人大代表，美国加州注册结构工程师、土木工程师，澳门注册土木工程师、城市规划师。现为新域城市规划暨工程顾问有限公司董事总经理、珠海市大昌管桩有限公司董事长。同时身兼中国科协全国委员会委员、澳门立法会议员、澳门科学技术协进会会长、中华文化交流协会理事长、澳门城市规划学会会长等职务。崔博士多年来致力推动澳门科技应用、科学普及和创新创业融入国家，走向国际，为澳门高质量和可持续发展作出贡献。他先后于1999年及2004年获得澳葡政府及澳门特区政府颁授专业功绩勋章，2020年获第二届全国创新争先奖。

消息来源：澳门法治报两会报道组

责任编辑：陈龙狮