全国人大代表崔世平9：关于持续提升我国未成年人网络素养的建议

第九---十四届全国人大代表崔世平博士在澳门代表团会议室

随着我国互联网基础设施的日趋完善、移动上网的成本持续下降、学校信息化水平不断提高，未成年人使用互联网的人数升幅明显，根据共青团中央维护青少年权益部联合中国互联网络信息中心、中国青少年新媒体协会早前发布的《第五次全国未成年人互联网使用情况调查报告》的数据显示，2018年至2024年6月，我国未成年网民规模从1.69亿增长为1.96亿，未成年人互联网普及率持续增长，已几乎达至饱和状态。

近年各类型网课的普及也让更多未成年人累积了独立使用互联网的经验，我国小学生的互联网普及率近五年从89.5%迅速增长为95.1%，大部分未成年人在学龄前已成为网民，使用互联网的目的主要为休闲娱乐，包括浏览短视频、玩网络游戏、使用社交媒体获取资讯或作为沟通渠道等，可以说，网络大千世界是现实社会的另一个“平行空间”，需要共同维护网络的安全环境。

为应对未成年人网络成瘾、过度消费、合法权益受到侵犯等情况，保护其身心健康成长，近年我国先后从法治建设上为未成年人筑起了网络安全的防护网。2023年9月20日国务院通过了《未成年人网络保护条例》，并于去年1月1日起施行，为健全未成年人网络保护体制机制、促进未成年人网络素养、保护未成年人个人信息及防治未成年人沉迷网络等提供法治保障。为持续改善我国互联网环境的安全建设，鼓励未成年人科学、理性使用互联网，培养良好的网络素养，免堕网络诈骗陷阱，提出以下建议：

一、 网络素养应成为全国教育的“必修课”，培养未成年人良好的网络道德需要全社会持续共同合力，包括政府部门、学校、家庭、企业和媒体等，其中，学校和家庭对未成年人的网络保护需承担更多的教育和监督责任。

我国义务教育课程方案的道德与法治课程标淮中，虽已在三四年级编排学习基本的网络道德规范，文明上网的教学要求，但仍未能满足培养未成年人良好网络素养的需求，可藉着加强义务教育网络道德规范课题内容的占比，提升我国未成年人的网络素养，以符合现今资讯科技发展的安全要求，共同守护网络文明，让青年人从小成为网络安全的建设者之一。建议根据不同年龄阶段未成年人的身心发展特点，设置不同侧重点的网络素养课程，例如向六至十一岁未成年人提供针对网络技能、网络安全为主的教学内容，对十二至十七岁的未成年人则需纳入更多关于网络道德、自我管理、网络社会责任等课题，家庭教育对未成年人使用互联网的干预和指导也应如此。

二、   大部分网民包括未成年网民习惯使用移动设备随时随地上网，接收“短平快＂的信息已成日常习惯，就如网友所说“视频越刷越上瘾”，正因如此，建议有关部委遵循未成年人群体经常浏览热门网站的固有习惯，通过在这些网站的首页投放打击网络诈骗的普法广告宣传短片，让网络安全的温馨提示时刻出现在未成年人上网的所及之地，潜移默化让他们提高信息辨别能力和网络安全防患意识。

作者简介：

第九---十四届全国人大代表崔世平博士在澳门代表团会议室

崔世平博士，从第九届到第十四届全国人大代表，美国加州注册结构工程师、土木工程师，澳门注册土木工程师、城市规划师。现为新域城市规划暨工程顾问有限公司董事总经理、珠海市大昌管桩有限公司董事长。同时身兼中国科协全国委员会委员、澳门立法会议员、澳门科学技术协进会会长、中华文化交流协会理事长、澳门城市规划学会会长等职务。崔博士多年来致力推动澳门科技应用、科学普及和创新创业融入国家，走向国际，为澳门高质量和可持续发展作出贡献。他先后于1999年及2004年获得澳葡政府及澳门特区政府颁授专业功绩勋章，2020年获第二届全国创新争先奖。

消息来源：澳门法治报两会报道组

责任编辑：陈龙狮