全国人大代表容永恩1：有关进一步提升澳琴“团进团出”手续便利性的建议
2024年4月28日，国家移民管理局公布，由5月6日起允许参加“琴澳旅游团”的内地居民多次往返澳琴两地。“团进团出”多次往返政策进一步提升澳门的旅游活动空间和游客体验内涵，对澳琴“黄金旅游目的地”的建设起到巨大的推动作用，促进横琴与澳门经济高度协同、要素跨境流动高效便捷。政策推出至今，获得了广大游客的欢迎和赞誉，有效提升了澳门与横琴的人气。
为最大化“团进团出”多次往返政策的成效，进一步彰显业务成果，回应中央的惠澳政策，应对“团进团出”多次往返手续进行优化，以不断提升游客的参团意愿。現提出以下建议：
一、 旅行社认证事宜
根据规定，经办澳琴旅游团的旅行社需经过合作区经济发展局进行资质认定，方可开展后续业务。然而，有业界反映资质认证耗时较长，为进一步提高旅行社的参与度及便利性，需进一步优化、简化相关手续。首先，建议推行申请材料的电子化提交，减少纸质材料的使用。并进一步明确申请材料审核标准，确保审核过程的高效及公正。其次，建议建立线上审核平台，实现申请材料的在线提交、审核和反馈。并缩短公示期，提高审核效率。对于已经获得资质认定的旅行社，建立定期检查和评估机制，确保其持续符合认证标准。
二、游客申請簽注事宜
(一)简化签注申请流程：包括缩短签注办理时间、减少所需材料等。另外，目前如游客报名参加前往澳门的旅行团，但临时想前往横琴旅游，需提前10天申请横琴旅游签注。建议对此流程进一步进行调研评估，简化相关流程，优化申请效率。
(二)实现电子化申请：目前，琴澳“团进团出”多次往返签注
需前往出入境管理机构现场窗口进行办理，建议尽快实现团签申请电子化，进一步提升申请的便利性。
(三)推行信用管理：建立“团进团出”游客的信用管理体系，
研究对符合条件的团体进行信用免审，并加强琴澳两地有关部门的信息共享，实现数据互联互通，减少重复审核。
三、 持续推进流程优化
建议对现有澳琴“团进团出”申请流程持续进行调研评估，澳琴两地根据调研结果不断制定和实施流程优化方案。同时，澳琴两地应建立监督反馈机制，持续广泛收集游客及业界的意见，不断推进流程优化工作。
作者简介：
容永恩，女，十二届、十三届和十四届全国人大代表，现任澳门妇女联合总会监事长、澳门专业女性协会会长。
消息来源：澳门法治报两会报道组
责任编辑：陈龙狮
